近日,国家(jiā)发(fā)改委对外公布《关于放开部分铁路(lù)运输产品价格的(de)通知》,将4项具备竞争条件的铁路(lù)运输价(jià)格,即铁路散货快运价格、铁(tiě)路包裹运输价格,以及社会资本投资控股新建(jiàn)铁路货物运价(jià)、社(shè)会资本投资控股新建铁(tiě)路客(kè)运专线旅客票价,交(jiāo)由铁路运输企业自主定价。
如果(guǒ)说铁路(lù)政(zhèng)企(qǐ)分开,真正成为了市场竞争的主(zhǔ)体,那么此次4项(xiàng)运输产(chǎn)品价(jià)格实行市场(chǎng)调节的破(pò)冰之旅(lǚ),则是(shì)铁(tiě)路(lù)走(zǒu)向市(shì)场的关(guān)键一(yī)步。价格(gé)调(diào)价权交给市场,更有利于(yú)铁路运(yùn)输企业研究市场规律,适应市场要求,也才会(huì)积(jī)极主动地优化自己的经营机制,更好地为市场、旅客客运服务,更有利于铁路做大做(zuò)强市场份额。
自2013年下半年以(yǐ)来,受特大宗商品运输需求疲软的影响(xiǎng),铁路启动货运组(zǔ)织改革。在“让利不让市场”的改革宗旨下,铁路运输企业已经相继停收(shōu)或调整了过磅费、装卸费、仓储费等企(qǐ)业可自主定价的(de)项目(mù)参与市场竞争(zhēng),长期脱(tuō)离市场的“铁(tiě)老大”能够发(fā)挥(huī)铁路价格杠杆作用,成为国内(nèi)物流业杀出的一匹黑马,让更多中小企业、客户得到更(gèng)多改(gǎi)革红利(lì)。
如(rú)果说让利于民的铁路货(huò)运(yùn)组织(zhī)进行改革、散(sàn)货快运和包裹运输价(jià)格逐渐放开,还(hái)仅仅是增强(qiáng)铁路竞争力的(de)速效药,那么放开社(shè)会资本投(tóu)资控股(gǔ)的新建铁路及(jí)新建(jiàn)客专的货客运价格(gé),则被视为铁路(lù)引入(rù)社会资本的强烈信号。市场经济(jì)条件(jiàn)下,民营企业投(tóu)资(zī)的前提就是(shì)明确的投资回报。铁路项目投入高,回报周期长,民企投(tóu)资铁路项目如(rú)果没有自主定价权,恐怕很难(nán)实现(xiàn)盈亏平(píng)衡。此次将社会资本投资(zī)控股新(xīn)建铁路货物运价、社会资本投资控股新(xīn)建铁路客运专线旅客(kè)票价交由铁路运输企业自主决定,无疑给众多铁路投(tóu)融资者吃了(le)颗“定心丸”。
2014年以(yǐ)来,我国大(dà)力推进简政放权,深化(huà)行政审批(pī)制度改革,铁(tiě)路(lù)投资的各种(zhǒng)审批在逐(zhú)步简化,再加上价格逐步放开,这都(dōu)提高(gāo)了民间资本的(de)投资期待。随着铁路投(tóu)资市场的公(gōng)开透明,相(xiàng)信放开铁路(lù)运输价格(gé)的改革(gé)将推动铁路投融资(zī)迈(mài)出实质性(xìng)步伐(fá)。